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乌海市委政法委机关公务员(工作人员)平时考核方案(试行)

时间:2020-11-26 17:53:41 来源: 责任编辑: (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
 
乌海市委政法委机关公务员(工作人员)平时考核方案(试行)
 
为进一步完善和规范委机关公务员(工作人员)平时考核工作,加强机关公务员日常管理,建立平时考核激励机制,为年度考核积累资料、提供依据,根据《公务员法》和《公务员平时考核办法(试行)》,结合机关实际,制定委机关公务员(工作人员)平时考核方案(试行)。本方案从2020年10月开始试行。
一、基本原则
平时考核工作要以提升履职能力、促进依法办事、提高工作效能、规范从政行为为目标,以考核监察为手段,坚持以下原则:
(一)以德为先、注重实绩原则。重点考察机关工作人员在日常工作、完成重要工作任务和急难险重任务中的德才表现。
(二)民主公开、定量定性相结合原则。对工作任务、目标结果、完成时限等指标能够量化的全部量化,不好量化的要作出明确具体的定性要求,使考核指标数字化、具体化,易于把握。
(三)客观公正、简便易行原则。职能职责定位要全面准确,工作任务量要合理均衡,评价标准要符合客观实际,打分评价要以事实为依据,考核流程简明合理,便于操作。
(四)分级分类、同步管理原则。根据机关各业务科室职能,以及承担市域社会治理、扫黑除恶专项斗争、司法体制改革、政法队伍教育整顿等任务,区分情况设置考核指标和考评办法,增强平时考核针对性。
二、考核对象
平时考核的对象为机关科级及以下公务员(工作人员)。
三、考核内容及评价标准
(一)考核内容及分值
  平时考核围绕德、能、勤、绩、廉五个方面,重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、遵守政治纪律和政治规矩、践行党的群众路线、完成日常工作任务和阶段工作目标的情况,以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现等。具体为:
  1.德的方面(15分)。主要考核遵守政治纪律和政治规矩,
思想政治素质、法制观念、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面。
  (1)思想政治素质(5分):重点考核坚定理想信念、政治立场、宗旨意识情况,政治纪律、政治规矩、组织纪律遵守情况,贯彻执行党的路线、方针、政策情况,运用法治理念和法治思维开展工作、解决问题情况等。
  (2)社会公德(2分):重点考核在社会交往和公共场所遵守社会行为规范情况,参与志愿服务活动和履行扶贫济困等社会责任情况,同不良现象、社会陋习作斗争情况等。
  (3)职业道德(3分):重点考核树立正确的职业观和培养良好的职业态度情况,遵守工作规程、工作纪律、工作制度情况,严守党和国家秘密情况等。
  (4)家庭美德(2分):重点考核在尊老爱幼、男女平等、家庭和睦、邻里互助等方面表现。
  (5)个人品德(3分):重点考核牢固树立正确的世界观、人生观、价值观情况,践行社会主义核心价值观情况,锻炼党性修养和加强作风建设情况等。
  2.能的方面(15分)。主要考核业务能力、管理能力、学习能力、创新能力、写作及沟通协调能力等方面。
(1)业务能力(3分):重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握运用党的理论和国家政策情况,相关专业知识水平及业务技能情况,运用法律知识解决问题能力等。
(2)管理能力(3分):重点考核对相关管理知识的掌握运用情况,统筹安排和推动工作开展情况,对工作过程的把握掌控情况等。
(3)学习能力(3分):重点考核参加集体学习培训和自学时的学习态度、学习欲望、学习方式、学习内容、学习效果等情况,结合工作实际发现问题、思考问题、分析问题、解决问题情况等。
(4)创新能力(3分):重点考核运用理论知识和政策法律创造性开展工作情况,在体制机制、思维方式、工作方法、工作措施等方面是否具有开拓性、独创性、新颖性等。
(5)文字写作及沟通协调能力(3分):重点考核各种公文运用写作能力、语言表达能力,与上级部门、平级部门和下级部门沟通联系、组织协调、指导帮助能力等。
  3.勤的方面(15分)。主要考核履职责任心、工作态度、敬业精神、日常出勤等方面。
  (1)工作责任心(4分):重点考核对本职工作的热爱、负责、担责等情况,在调查研究、联系群众、解决问题方面的表现。
(2)工作态度(4分):重点考核对待工作的积极性、主动性,在思考、谋划、推进工作方面的表现。
(3)敬业精神(4分):重点考核对工作的尽忠职守、精益求精、勤勉尽责、甘于奉献等方面的表现。
(4)日常出勤(3分):重点考核遵守工作作息制度、考勤制度情况,在时间观念、加班加点、值班备勤等方面的表现。
  4.绩的方面(40分)。主要考核完成工作的思路与措施、数量与质量、效率与效果,创新性开展工作情况、疑难复杂问题处理情况等方面。
  (1)思路与措施(10分):重点考核在完成目标任务和履行岗位职责过程中,是否坚持科学的发展观和正确的政绩观,提出的工作思路与措施是否符合实际、符合规律、科学合理。
  (2)数量与质量(15分):重点考核按时、按质、按量完成工作或超额完成任务情况。
  (3)效率与效果(15分):重点考核工作效率、工作效果是否达到相应标准和要求,解决疑难复杂问题是否依法依规、科学合理,是否做出突出贡献。
  5.廉的方面(15分)。主要考核遵纪守法、依法办事、廉洁自律等情况。
  (1)遵纪守法(5分):重点考核是否严格遵守党和国家法律法规和党内法规,有无违纪违规违法现象。
  (2)廉洁自律(5分):重点考核在遵守廉政建设规定、廉洁奉公、严以律己、自觉抵制不正之风或不健康行为等方面的表现。
  (3)依法办事(5分):重点考核是否树立法治理念、法制观念、法律意识等情况,在办事过程中坚持依法依规、公平公正、公道正派等方面表现。
  (二)量化打分项目和分值
  根据上述平时考核项目和考核内容,提出如下负面清单量化扣分项目和具体分值。
1.思想道德方面
(1)不讲政治,不讲纪律,不讲规矩,开政治玩笑、讲政治笑话、妄议党的大政方针的1次扣3-5分,情节严重的1次扣5-10分,直至评鉴为“较差”。
(2)言语不文明、行为不检点、操守不佳、着装不雅的1次扣1-3分;出言不逊、恶语伤人等1次扣3-5分。
(3)阳奉阴违、当“两面人”、搞不团结、不服从管理等1次扣3-5分,情节严重的1次扣5-10分;因自身原因与同事发生冲突等情节严重的1次扣5-10分,诬告他人的直接评鉴为“较差”。
2.集体学习方面
(1)因个人原因累计集体学习缺勤3次以内扣1分,4 -7次扣3分,8次以上扣5分。
3.作风建设方面
(1)因工作不严谨发生一般性差错的1次扣1-2分,影响工作成效的1次扣2-3分,情节严重造成较大工作失误的1次扣3-5分;因推诿扯皮耽误工作的1次扣2-5分;因工作态度不好存在“冷、硬、横、推”被当事人投诉的1次扣2-5分,被纪检监察部门查处的直接评鉴为“较差”。
(2)累计迟到、早退3次以内扣1分,4-9次扣3分,10次以上扣5分;请病事假不履行请假手续的1次扣1分,假期结束不续假无故不按时上班的直接评鉴为“较差”。
(3)上班期间上网网购、玩游戏、看小说、看影视节目等,发现1次扣2分;不经请示批准擅离岗位办私事的1次扣2分。
4.执行任务方面
(1)不服从工作安排影响工作开展的1次扣2-4分,情节严重的1次扣3-6分。在重大关头、关键时刻不服从组织安排,或者推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果的,直接评鉴为“较差”。
(2)不服从领导管理影响工作执行和队伍团结的1次扣3-5分,情节严重的1次扣5-8分。
(3)完成工作任务质量不符合要求的1次扣2-4分;完成工作任务数量不符合要求的1次扣2-4分。
5.依法依规办事方面
(1)不按规定程序办事造成工作损失的1次扣2-4分。
(2)不按相关法律法规和规章制度办事造成工作损失的1次扣2-4分。
6.值班值勤方面
(1)不按照值班安排发生脱岗的1次扣3分。
(2)值班期间重要情况迟报漏报误报的1次扣3-5分。
(3)被纪检监察等相关部门纠察通报的1次扣5-10分,直至评鉴为“较差”。
7.廉洁自律方面
(1)因“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为被当事人投诉的,或被上级转来举报不廉洁行为经查证属实的,直接评鉴为“较差”。
(2)因违反八项规定精神和“四风”问题被纠察的,直接评鉴为“较差”。
(三)加分因素
1.因完成任务好、服务基层好、工作创新好、志愿服务好、践行社会主义核心价值观好等,被委机关、相关部门或上级部门评为先进的,酌情加3-10分。
2.在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验时,表现突出、有显著成效和贡献的,酌情加5—10分,或直接评鉴为“好”。
(四)考核等次量化分值
平时考核满分为100分,根据得分确定考核等次。考核等次分为好、较好、一般和较差四等,考核分值在90分(含)以上为“好”;75(含)—89分为“较好”;60(含)—74分为“一般”;60分以下为“较差”。如被考核人因违纪违法受到党纪政纪处分或刑事治安处罚,则不予进行考核。
四、考评方法与程序
  (一)考评方法
平时考核实行月小结、季考评的方法。即:被考核人每月梳理工作完成情况,进行月小结;所在科室负责人依据月小结情况提出初步意见;分管领导每季度根据月小结和平时掌握情况提出评鉴意见,报机关平时考核工作领导小组备案。
  (二)考评程序
  各科室根据岗位职责,细化明确工作任务,将工作任务分解到人,把履行职责、完成工作任务的时限、标准、数量、质量作为考评的基本依据,由被考核人填写《平时考核登记表》。在此基础上,按以下程序考评:
  1.月小结。每月末,科室负责人组织一次工作小结,对被考核人当月履行岗位职责、完成工作目标任务和重点工作、出勤等情况进行总结,对未完成的工作说明理由,对自我评价考评等次提出意见,作为科室月考核资料。对发生负面清单情况的,由科室负责人在月小结中标注说明,并扣除相应分值。
2.季考评。每季末,由分管副书记组织被考核科室及被考核人进行评鉴,依据被考核人的月小结和现实工作表现,分别写出评鉴意见,肯定成绩,指出问题,提出努力方向,研究确定本季度考评等次建议,报考核办公室(队建科)审定备案。
  年末,机关平时考核领导小组办公室(队建科)将季度考评结果汇总作为年度考核依据。
  五、考核结果及使用
  (一)平时考核结果是确定年度考核等次的基础。各科室每季度考评结束后确定1名“好”等次人员。每年度考核结束后,各科室从各季度评出的“好”等次人员中推荐1人作为年度“优秀公务员(事业人员)”推荐候选人。
  (二)被考核人在季度考评有1次被确定为“一般”的,年度考核不能确定为“优秀”等次;有2次以上被确定为“一般”或1次以上被确定为“较差”的,年度考核视情确定为“基本称职(基本合格)”或“不称职(不合格)”等次。
(三)在平时考核中被确定为“一般”等次的,由分管书记对其谈话提醒;被确定为“较差”等次的,由分管书记对其诫勉谈话。
  (四)平时考核结果作为公务员(工作人员)转正定级、提拔使用、派出学习、奖励惩戒和解除处分的参考依据。
  六、考核管理
(一)经批准享受国家规定假期的,按正常出勤对待。单位派出学习、培训的,根据学习、培训所在单位提供的评语鉴定进行考核。挂职锻炼的公务员(工作人员),由挂职单位进行考核。新进公务员(工作人员)不足半年的,不评鉴为“好”等次。在季考评周期内,病、事假累计时间超过当期平时考核周期一半的,参加考核,但不确定等次。
  (二)对不按规定进行平时考核的,不得参与任何评先选优活动。对无正当理由不按时或不按规定填写平时考核材料的,由科室负责人进行批评教育,限期改正;经批评教育后仍拒不参加平时考核的,当年不得参加年度考核。
  (三)被考核人对平时考核结果有异议的,可在平时考核结果后5日内,向平时考核办公室(队建科)提出复核,经平时考核领导小组研究会予以答复。
(四)机关各科室要坚持原则、实事求是,严格按照规定的程序和权限开展平时考核工作,做到考核内容、考核程序、考核结果真实可靠、公平公正。对违反程序、弄虚作假、虚报情况,导致考核结果失实失真的,一经查实,将对该科室负责人的季度考评结果确定为“一般”以下等次,由分管副书记进行谈话提醒。
 

 

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