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乌海市中院分析全市法院繁简分流工作存在的问题

日期:2018-04-28 17:44:41 作者:高瑜、段聚峰  来源:   浏览次数: 

             近年来,乌海市法院受理案件数量持续增长,案多人少矛盾突出,为积极适应形势变化,乌海市中院通过座谈、实地考察等形式对全市法院繁简分流工作现状开展了调研,发现主要存在以下问题亟待解决:一是诉讼服务中心服务功能有待提升。诉讼服务中心应当设立导诉人员,实现诉讼引导、咨询,介绍办案程序和案件流程,指导当事人填写诉讼要素表等功能。我市法院诉讼服务中心没有配备专职导诉人员,导致该项功能未能有效发挥。二是案件甄别工作有待加强。诉讼服务中心在登记立案时应对案件的难易程度及调解可能性进行初步甄别,对于简单的民商事案件,征求当事人意见后可暂缓立案,移交调解中心由专职调解员引导开展诉前疏导析理工作,力争诉前化解。而当前基层法院大多数案件直接登记立案,甄别工作缺位,导致调解工作后置。三是速裁审理方式没有发挥应有的功能。海勃湾区法院速裁团队未能充分发挥速裁功能,有些案件经审查不适用速裁程序的,速裁团队适用普通程序进行审理,没有程序流转机制。四是简易程序当庭宣判率偏低。按照规定,对于适用民事、刑事、行政简易程序审理的案件,一般应当当庭宣判。基层法院当前适用简易程序的案件占90%以上,而当前一审当庭宣判率仅为25.2%。五是二审民商事案件公开审理案件数量偏多。二审民商事案件目前基本均开庭审理,法官主审和参加合议占用了大量的时间和精力,亟需开展繁简分流工作。六是法官助理没有发挥应有的职责。司法改革方案中对法官、法官助理和书记员的职责定位进行了明确规定,但是由于书记员数量有限,当前法官助理主要承担书记员的职责,没有发挥庭前调解、撰写审理报告、草拟裁判文书、制作合议庭评议笔录等作用。(审核人:贾建民)